(老科协发〔2023〕26号)

中国老科协各专门委员会、各分会、各单位会员：

为深入学习贯彻党的二十大精神，持续巩固拓展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，深入贯彻落实习近平总书记对老科协工作的重要指示精神，贯彻落实中国科协等8部门印发的《关于加强新时代老科学技术工作者协会工作更好发挥老科技工作者作用的意见》（科协发智字〔2023〕25号），中国老科协组织制定《中国老科学技术工作者协会事业发展行动计划(2023-2027年)》(以下简称《行动计划》),已经七届六次常务理事会审议通过，现印发你们，请结合实际认真组织实施。

中国老科学技术工作者协会2023年8月18日

中国老科学技术工作者协会

事业发展行动计划(2023-2027年)

(经中国老科协七届六次常务理事会审议通过)

为深入学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对老科协工作的重要指示精神，全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，贯彻落实中国科协等8部门印发的《关于加强新时代老科学技术工作者协会工作更好发挥老科技工作者作用的意见》(科协发智字〔2023〕25号),推动老科协事业发展，助力高水平自立自强，特制定本计划。

一、总体要求

1.指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对老科协工作的重要指示精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”,坚持为老科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党和政府科学决策服务的工作定位，坚持党的领导，加强政治建设、组织建设、能力建设，着力提升群众组织力、战略支撑力、文化传播力、社会影响力和自我发展能力，团结引领广大老科技工作者在决策咨询、科技创新、科学普及、推动科技为民服务等方面发光发热，老有所为、积极作为，为建设世界科技强国，全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴贡献智慧和力量。

2.基本原则

——坚持政治引领。始终把政治建设放在首位，坚持党的全面领导，走中国特色社会主义群团发展道路，坚持党建促会建，党建强会，加强基层老科协组织党的建设带动老科协事业的蓬勃发展。

——坚持组织强会。加强老科协基层组织建设，建造覆盖广、有温度、可信赖的老科技工作者之家。哪里有老科技工作者，老科协的工作就做到哪里；哪里老科技工作者密集，老科协组织就建到哪里；哪里建立起老科协组织，建家交友活动开展到哪里。

——坚持守正创新。在继承中创新，在创新中发展。把全面深化改革和建设作为推动事业发展的不竭动力，健全治理体系，理顺体制机制，提高治理能力。以老科技工作者为本，把服务老科技工作者作为事业发展的基础性工作，不断加强自身建设，提高联系服务本领，切实发挥好党和政府联系老科技工作者的桥梁纽带作用，彰显老科技工作者作为国家发展的宝贵财富和重要资源作用。

——坚持调查研究。坚持群众路线，密切联系老科技工作者。大兴调研之风、注重调研实效，通过调查研究体察实情，破解难题，推进工作，为老科技工作者办实事。树立老有所为、老有所学、老有所乐社会新风尚。坚持实事求是，坚持问题导向，坚持攻坚克难，坚持系统思维，改进联系服务工作，完善老科协运行机制，努力使老科协组织的政治性、先进性、群众性更加突出，开放型、枢纽型、平台型特色更加鲜明。

3.总体目标。智库体系和功能进一步完善，为党和政府科学决策服务的能力明显增强，形成一批具有重大参考价值的建言献策成果。科普活动覆盖面进一步扩大，服务提高全民科学素质的能力明显增强，大大激发老科技工作者参与科普的积极性。形成面向老年群体科普健康养生的品牌志愿服务活动，助力公民健康素养提升。深入开展农业科普、农业示范等活动，助力乡村特色优势产业发展。组织更多老科技工作者参与助力企业技术创新，加强老专家工作站等服务平台的建设，大力发展企业老科协组织。加强区域创新合作，推进老科协组织跨区协作，为创新驱动发展服务的能力明显增强，学术交流和国际交流取得新进展。弘扬科学家精神，探索建立有效机制，发挥老科技工作者传帮带作用，助力人才培养与开发。老科协组织全面深化改革和建设取得实质性进展，更加有效发挥党和政府团结和凝聚老科技工作者的桥梁纽带作用，为老科技工作者服务的能力明显增强，“老科技工作者之家”得到广泛认可。

二、重点任务

1.决策咨询行动。提升“老科协智库”品牌的影响力，充分发挥老科技工作者跨学科、经验丰富的优势，围绕科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、积极应对人口老龄化国家战略建言献策。发挥特聘专家领衔作用，组织研究队伍，凝练研究选题，深入开展研究，推动形成有影响力的专报、论文、专著，服务党和政府科学决策。加强中国老科协智库体系建设，成立中国老科协智库领导小组，完善“理事会决策、决咨委执行、特聘专家领衔、研究中心保障、调查站点支撑、圆桌会议献策”的工作模式。建好专家库、选题库、成果库，逐步提升智库研究的战略性、前瞻性和专业性。织密调查网络，拓宽《决策咨询专报》报送渠道，适时出版《中国老科协智库研究报告(二)》等特色品牌报告。指导单位会员开展决策咨询工作，鼓励和支持单位会员积极参加国家科技战略咨询工作、国家和地方高端智库工作，参加有关政策法规、重大项目和重点课题等方面的决策咨询工作。及时总结、交流和推广老科协系统决策咨询工作的好经验、好做法。

2.助力“科普中国”行动。打造“老科大”品牌，以融合开源理念大力推进老年科技大学创建，充分利用国家开放大学课程资源，打造共建共享的课程资源。老年科技大学建设与老科协基层组织建设相结合，在有条件的社区普遍设立教学点，形成覆盖广泛、深入基层的老年群体学习阵地，提升老年人科学素质。将科普活动同老年科技大学有机结合，鼓励老科技工作者积极参与科普活动，进校园开展“大手拉小手”科普教学，举办“老科大学堂”培训老年科技大学教师和科普报告团讲师。提升“老科协报告团”品牌，逐步形成具有老科协鲜明特色的报告团体系。发挥好网络科普作用，推动构建数字化科普平台，面向青少年、老年人等重点人群开展精准科普。开展智慧助老活动，帮助老年人跨越“数字鸿沟”,融入智慧生活圈。与有关单位开展合作，建好用好农村中学科技馆，服务农村青少年科学素质提升。

3.科学健康行动。面向人民生命健康开展科学健康行动，会同有关单位深入基层开展医疗义诊、健康咨询和健康科普讲堂等活动，助力提升公民健康素养。加强老年人健康科普服务，持续举办科学健康论坛，出版《科学健康》丛书，鼓励有条件的老科协编辑制作科学健康类图书、视频等科普资料。发挥医务老科技工作者作用，有计划开展对基层医务人员的传帮带活动。鼓励有条件的老科协，根据专业技能、服务对象、工作区域分类组建老科技工作者志愿服务队伍，围绕居民医疗健康、公民科学素质提升，特别是老年人健康养生需求，组织科技志愿服务进乡村、进社区。

4.助力乡村振兴行动。会同有关单位开展老科协助力乡村振兴工作。深化各地老科协科技示范服务基地建设，以需求为导向，组织老专家深入乡村开展先进农业技术示范、成果转化与推广、培训和宣讲活动，促进新品种示范和新技术推广，推动乡村特色优势产业高质量发展。深入开展“亚夫富民大讲堂”、“乡村振兴大讲堂”等农业科普活动，推动科普资源向乡村下沉，助力农民科学素质提升。开展老专家与驻村第一书记结对帮扶活动，鼓励和组织老科技工作者服务乡村振兴，强化产业发展科技支撑，积极参与科技小院、专家大院、院（校）地等农业社会化服务，切实带动农户增收致富，从乡村产业、人才、文化、生态、组织五个方面全面助力推进乡村振兴。

5.助力企业技术创新行动。将助力企业技术创新工作与促进经济高质量发展结合起来，与实施积极应对人口老龄化国家战略结合起来，放到党和国家事业发展的全局去谋划和推进。围绕加快建设现代化产业体系和强化企业科技创新主体地位，着力推进万名老专家进万企、服务地方产业转型升级、产学研协同创新、企业人才培训与引进、对接“科创中国”计划等五项重点工作。动员老科技工作者参与以企业为主体、产学研相结合的技术创新合作平台等创新联合体建设，助力专精特新企业发展。继续加强以老专家工作站、老专家服务团为代表的老科协助力企业技术创新服务平台建设。持续推进企业老科协和高校老科协建设，完善老科协助力企业技术创新服务体系。进一步聚焦实体经济，聚焦助力培育专精特新中小企业和小巨人企业。在继续推动老科技工作者帮办协办企业的同时，鼓励和支持有条件的老科技工作者参办领办科技企业。

6.服务区域创新行动。根据国家区域协调发展战略的部署，探索建立老科协区域科技创新合作机制和协同互助平台，积极开展跨区域创新合作，推动区域协同创新。鼓励有条件的老科协，参与组建京津冀首都圈、长江经济带、长三角、大湾区、成渝、东北等助力区域创新联合体，举办区域创新论坛和专题研讨会等活动，加强东西部合作，开展援藏援疆活动，服务区域协调发展。支持老科技工作者服务区域人才培养，帮助有需要的地区培育青年科技工作者。鼓励符合条件的退休老专家开展创新创业创造行动，可以受聘作为项目组成员，参与国家科技计划项目。加强区域创新能力调查研究，为区域发展建言献策，助力东部地区加快推进现代化，助力中西部地区快速提升科技创新水平，合力推进国家重大区域发展战略融合发展，助力推动形成新发展格局。积极促成民间科技人文交流，积极推进国际科技人文交流合作，深化国际友好合作平台机制建设。

7.人才培养与开发行动。积极开展学术沙龙活动，鼓励有条件的老科协聚焦科技前沿和老科技工作者关心关注的问题开展学术交流，搭建老科学家与青年学者相互交流的平台，助力科技创新发展。积极参与民间国际科技人文交流，研讨老龄问题，加强老科技工作者人力资源开发和利用，助力高水平的开放合作。帮助中西部地区的企业培训创新创业人才，助力青年科技人才成长，为科技创新和产业发展注入不竭的动力，服务人才强国战略。充分发挥老专家的优势，开展科学道德和学风建设宣讲活动，弘扬科学家精神，引领青年成长成才。

8.为老科技工作者办实事行动。竭诚为老科技工作者服务，积极搭建决策咨询、科学普及、乡村振兴、企业技术创新、区域创新、人才培养等发挥作用的多种平台，为老科技工作者参与社会发展和建设拓展渠道、创造条件。修订《中国老科技工作者科学技术进步奖管理办法》(简称老科奖，下同),提升老科奖品牌，持续开展评选奖励，大力宣传获奖者的先进事迹，激励广大老科技工作者积极作为，继续发光发热。在每年5月30日“全国科技工作者日”公布“老科奖”获奖名单；在每年重阳节全国老科技工作者日期间为“老科奖”获奖者颁奖，隆重开展“全国老科技工作者日”庆祝活动，全国各地老科协上下联动，提升“老科日”品牌，营造全社会关注老科协组织、尊重老科技工作者的社会氛围。推动建立社区老科协，主动联系和服务企业退休和异地养老的老科技工作者。推动老科技工作者集中居住的小区老楼加装电梯。鼓励有条件的老科协在相关部门指导下开展专业技术职称评定，维护老科技工作者的合法权益。开展老科技工作者状况调查，及时了解和反映老科技工作者所思所盼，建好老科技工作者之家。

三、保障措施

1.加强组织领导。坚持和加强党的全面领导，团结引领广大老科技工作者不断增强同党中央保持高度一致的思想自觉、政治自觉和行动自觉。坚持依法依章办会，完善和建立老科协决策、执行、评价、监督体制和运行机制。研究解决改革与建设的重大事宜，充分发挥会长办公会、常务理事会、理事会的作用。加强全国老科协系统上下联动、协同发展，同题共答、同学共研、同向发力，提升老科协工作整体效能。建立完善代表任期制，将老科技工作者满意不满意作为评价标准。强化章程意识，健全规章制度，保障规范运行。关心老科技工作者诉求，畅通老科技工作者发挥作用的渠道，广泛吸纳会员，增强老科协组织的生机活力。重视数字资产积累，加强信息化、数字化、智慧化建设，建设老年科技人才信息库。不定期召开全国老科协秘书长会议，加强工作交流协调和检查监督，确保各行动计划顺利开展。

2.加强专委会工作。充分发挥各专门委员会职能作用，可以根据实际情况，对专项行动计划进行完善和补充。明确老科协职能体系，完善组织制度和工作机制，激发委员工作积极性，加强专门委员会办公室建设，适时增补专委会办公室成员和联络员，落实办公室工作责任和任务。专门委员会之间，密切配合、协同联动，突出主责主业，增强整体效能，顺利实施各项行动计划。

3.明确责任分工。根据年度工作安排，各专委会切实负起主要责任，进一步明确参与单位，加强协调、指导和督促。紧紧围绕行动计划的发展目标，细化任务清单和工作台账。各级老科协根据本地区实际，可以对本专项计划予以补充完善，上下协调共同推进行动计划实施。各级老科协要重视和加强领导班子建设和秘书处建设，创新工作方式，创建一流学会，协调推进专项行动计划实施。

4.营造良好环境。在各级党委、政府的领导下，积极争取社会各界支持，特别是主管单位和有关部门对老科协工作的指导与支持。加强与地方政府、高等院校、科研院所、企事业单位以及其他社会组织的联系与合作，逐步健全沟通渠道与合作机制，营造良好工作氛围。加强与各单位会员的沟通联系及合作，形成“引导带动、上下联动、交流互动、合力推动”老科协事业发展的良好局面。善于发现模范人物和先进事迹，选树先进典型，加大宣传力度，发挥引导作用。建立和规范宣传工作机制，建立宣传员队伍，重视舆情管理，不断扩大老科协的影响力，提高社会知名度、老科技工作者的认可度。